赵树凯:一幅意味深长的三十年乡镇画卷 ——《他乡之税》序言*

  • 时间:
  • 浏览:0
  • 来源:大发棋牌作弊~软件_大发棋牌官方客服_大发棋牌网页

  今年是中国改革三十年。严格地说,是农村改革三十年,肯能农村开了中国改革的先河。俗话说:三十年河东,三十年河西。今天的乡镇,名称还是那个名称,牌子还是那个牌子,却说 ,其生存法律法律依据,其运行机理,甚至于其组织架构,都肯能迥异于原本了。改革初期,关于基层政权原本有比较明确的建设方向,现在,对照原本的设想,觉得 如此说南辕北辙,但觉得 事与愿违。乡镇改革依然在“摸着石头过河”。现在,管理农村的基层政府究竟应该怎么能否设计?肯能说,今后的基层政府该是那此样子?三种 大大问题还横亘在村里人 转过身。

  上个世纪末,三农大大问题陡然突现。有一位乡镇党委书记上书高层,惊呼“农民真苦,农村真穷,农业真危险!”三种 完后 ,高层和社会似乎幡然惊觉,发现状态堪忧:农业生产徘徊,土地撂荒剧增,农民负担扶摇直上,基层政府常有横征暴敛,农民进城谋生频遭打压,社会冲突事件总爱趋于稳定。这觉得 是三种 社会经济危机,却说 有演进为政治危机的势头。此时,三农大大问题成为公共话题。村里人 在疑惑,也在探讨:三农大大问题为那此原本严重?肯能说,三农大大问题的症结在哪里?对三种 大大问题的探究,目前仍在过程之中。

  从根本上,三农大大问题为社 会 会 来,乡镇政府向何处去,属于同二个大大问题。三农大大问题突显于农民与基层政府的冲突。诸多讨论都将乡镇政府指责为祸首,将改造乡镇政府作为出路。原本的思路不须能说错,肯能,研究大大问题都有从特定大大问题入手,而突出的大大问题是,农民集怨于基层政府。却说 ,进一步的大大问题是,乡镇何以成为祸首?在乡镇和村庄、政府和农民的互动乃至对立中,乡镇政府的行为逻辑是那此,乡村干部的行为逻辑是那此?那此行为逻辑是怎么能否生成的?为那此中央文件和领导讲话发出“原本的”号令,而基层干部却趋于稳定出“那样的”行动?所有那此大大问题,是总结以往改革所都也能探究的,同样,要研究今后怎么能否改革 ,也都也能从探究那此大大问题开始英语 英语 。

  村里人 想看 ,那此年来,三农研究吸引了众多学者,涌现出什儿 成果。村里人 还想看 ,进入三农领域的研究者,来自不同的学科,使用不同的分析工具和分析语言。为了解释三农何以成为大大问题,研究者总结出不少新的理论和概念,有不少新的“说辞”。却说 ,大大问题在于,生活三种 如此二个,肯能说,大大问题的核心和避免大大问题的根本途径如此二个。却说 ,不论那此样的学科范式和理论法律法律依据,都都也能聚焦并观照同样的生活,都也能面对同样的现实。生活不须为理论和学术而趋于稳定。三种 理论那种理论,三种 法律法律依据那种法律法律依据,觉得 说的都有 同一件事情,描述的是同三种 生活。都也能肯定,不断繁荣的研究,为村里人 理解三农大大问题提供了富有的启发。理论的发展正在成为实践进步的重要推动。却说 ,观察那此研究,也能如此发现缺乏:在众多“研究成果”中,理论层面的抽象概括多,现实生活层面的深入观察少;关于当前大大问题的考察多,关于历史发展过程的考察少。研究者往往不我我想要花工夫对现实生活进行持续深入的观察,却说我我想要花工夫在历史的纵深方向上探索大大问题的趋于稳定过程,却说热衷于提炼新理论新概念,热衷于出主意提建议。实际上,脱离了对于现实大大问题的深入观察和历史考究,缺乏对于研究对象的观察积累,轻而易举地进行理论概括和开出政策药方,研究结论难免轻浮。却说 ,我自己认为,研究农村大大问题,很重是研究基层政府大大问题,数据分析和理论抽象并不一定重要,却说 对于现实生活的深入观察和细致描述,则更加重要。肯能,生活之树常青,理论是灰色的。关注考察社会生活的发展演变,是理论创新的根基所在。

  基于三种 理解认识,我很重赞赏田毅和赵旭的《他乡之税》。这本书立足现实大大问题,描述现实生活,通过改革演进过程的考察来透视基层政府的生计活动,研究资料富有,刻画手法细腻,为村里人 展示了一幅愿因深长的乡镇政府三十年生活史。

  《他乡之税》以中国西北的二个普通乡镇——平城为研究对象,围绕三种 乡镇的财政活动展开了系统考察。考察的时间跨度是三十年。作者围绕平城镇进行的考察活动,手法富有却说 历时持久。作者进行了多量的访谈,三种 访谈活动长达数年,访谈对象数量众多却说 角色广泛,既有过去的干部,都有 现在的干部,既有乡镇干部,都有 县的干部和村庄干部,还有普通的村民;访谈内容系统而细致,涉及乡镇财政生计的所有主要方面,在系列故事中展开大大问题,那此故事蕴涵着深刻的社会经济内容。把二个乡镇作为研究对象,投入的访谈活动如此巨量,观察的高度如此富有,以自己的研究视野,还如此专业研究人员也能企及。不仅如此,作者还获得了弥足珍贵的第一手资料,有基层干部二十几年的工作日记,有乡镇政府在三十年间的文件档案,有普通农民的账本等等,这就使得叙事显得更加翔实富有。在村庄个案研究方面,自己知道有上海学者在资料分派方面下过很大工夫;在乡镇个案研究方面,最近几年都有 研究人员在资料分派方面做过全都工作,却说 ,拥有如此富有资料者还未曾与闻。肯能访谈和资料的独特优势,本书在乡镇研究领域无疑占有重要位置。这二个作者不须专业研究人员,但在研究方面有如此作为,觉得 令人赞叹。

  《他乡之税》勾画了一幅改革三十年乡镇财政活动的历史画卷。三种 画卷主要着墨于平城三种 普通的西部小镇,展开的却是农村改革的宏大叙事。活动在三种 画卷之中的,是中国最末端的公共权力组织,即乡镇政权和村级组织。组成那此组织的,是二个个职位角色不同的干部自己。与那此组织及其干部互动的,是乡村社会中的农民。在这幅画卷中,村里人 发现,围绕财政活动,肯能更直白地说,围绕着政府的钱和农民的钱,三十年间上演了若干故事。在那此故事中,上级组织与下级组织,上级干部和下级干部,乡镇领导和乡村干部,村庄领导和村民,都有 尽情地表演。通过那此故事,村里人 能如此品味出改革三十年中国农村政治经济的变迁。通过那此故事,村里人 能如此理解,改革怎么能否改变着基层政权,怎么能否改变着农民,怎么能否改变着农村的经济和社会实物,怎么能否改变着政府和农民的关系。阅读那此故事,思考三十年间的制度演变和社会发展,玩味三十年间农民和政府的恩恩怨怨,心头会涌动起三种 沉甸甸的历史感。村里人 能如此慢慢地品味出:为那此20世纪90年代以来,三农成为“大大问题”却说 爆发出来;在应对三农大大问题的过程中,中国的基层政权建设,中国乡村社会的治理,又在经历怎么能否的挑战?

  *田毅、赵旭 著,《他乡之税:二个乡镇的三十年,二个国家的“隐秘”财政史》,中信出版社1008年10月出版。

本文责编:frank 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:待分派目录 > 专题文库 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/22465.html 文章来源:作者授权爱思想发布,转载请注明出处(http://www.aisixiang.com)。