翟国强:全面依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求

  • 时间:
  • 浏览:0
  • 来源:大发棋牌作弊~软件_大发棋牌官方客服_大发棋牌网页

   【摘 要】全面依法治国是一项长期而重大的历史任务,也是国家治理领域的一场深刻变革。实现国家治理体系和治理能力现代化,需用走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系。一同,也要正确认识党和法的关系,提高党的执政水平,更好地发挥法治在国家治理中的保障作用。

   【关键词】依法治国 国家治理 现代化

   法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略,对全面依法治国作出一系列重大决策、提出一系列重大举措。当前,我国正处在实现“1个多一百年”奋斗目标的历史交汇期,坚持和发展中国特色社会主义更加需用依靠法治。习近平总书记近日在中央政治局第十七次集体学习时强调,坚持依法治国,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,为解放和增强社会活力、能够社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安发挥了重要作用。

   一、全面依法治国是国家治理领域的一场深刻革命

   法治和人治大疑问是人类政治文明史上的1个多基本大疑问,也是推进国家治理体系和治理能力现代化系统进程运行运行中需用面对和处里的1个多重大大疑问。小智治事,中智治人,大智立法。治理1个多国家、1个多社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。综观世界各国的现代化历程,凡是顺利实现现代化的国家,没哟1个多全是较好处里了法治和人治大疑问的。相反,一些国家觉得也一度实现快速发展,但并没哟顺利迈进现代化的门槛,后后我陷入那我或那样的“陷阱”,再次再次出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面。后這個 情况很大程度上与法治不彰有关。

   法治兴则国兴,法治强则国强。从我国古代看,凡属盛世全是法制相对健全的时期。近代后后,为了谋求国家富强和民族复兴,一些仁人志士老会 呼吁法制,但在当时的历史条件和政治条件下,仅靠变法修律是无法改变旧中国社会性质和益国人民悲惨命运的。中华人民共和国的成立开辟了中国历史的新纪元。新中国成立初期,当我们 都当我们 都党在废除旧法统的一同,积极运用新民主主义革命时期根据地法制建设的成功经验,抓紧建设社会主义法制,初步奠定了社会主义法治的基础。改革开放以来,当我们 都当我们 都党把依法治国选则为党领导人民治理国家的基本方略,把依法执政选则为党治国理政的基本法律最好的办法,始终把法治装进党和国家工作大局中来考虑、来谋划、来推进,依法治国取得重大成就。

   当我们 都当我们 都党深刻认识到,法治是治国理政不 可或缺的重要手段。這個 后后重视法治、法治 昌明,這個 后后就国泰民安;這個 后后忽视法 治、法治松弛,這個 后后就国乱民怨。我国是 1个多有十三亿多人口的大国,地域辽阔,民族 众多,国情繁复。当我们 都当我们 都党在那我1个多大国执 政,要保证国家统一、法制统一、政令统一、 市场统一,要实现经济发展、政治清明、文化 昌盛、社会公正、生态良好,都需用秉持法律 這個 准绳、用好法治這個 保障。中国特色社会 主义进入新时代,人民群众对美好生活的向往 更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境 等方面延展。当前,各种社会矛盾和大疑问交织 叠加,全面依法治国任务依然繁重。全面依法 治国是一项长期而重大的历史任务,也是国家 治理领域一场深刻的革命。

   二、中国特色社会主义法治道路是推进 

   国家治理体系和治理能力现代化的必然选则 改革开放以来,当我们 都当我们 都党深刻总结我国社 会主义法治建设的成功经验和深刻教训,把依 法治国选则为党领导人民治理国家的基本方 略,把依法执政选则为党治国理政的基本法律最好的办法, 走出了四根中国特色社会主义法治道路。中国特 色社会主义法治道路,是社会主义法治建设成就 和经验的集中体现,是建设社会主义法治国家的 唯一正确道路。习近平总书记指出,在坚持和拓 展中国特色社会主义法治道路這個 根本大疑问上, 当我们 都当我们 全是树立自信、保持定力。走中国特色社会主 义法治道路是1个多重大课题,有一些东西需用深 入探索,但基本的东西需用长期坚持。

   每這個 法治型态眼前 全是一套政治理论, 每這個 法治模式当中全是這個 政治逻辑,每一 条法治道路里边全是這個 政治立场。当我们 都当我们 全是坚持的中国特色社会主义法治道路,本质上是中 国特色社会主义道路在法治领域的具体体现; 当我们 都当我们 全是发展的中国特色社会主义法治理论,本 质上是中国特色社会主义理论体系在法治大疑问 上的理论成果;当我们 都当我们 全是建设的中国特色社会主 义法治体系,本质上是中国特色社会主义制度 的法律表现形式。

   坚持中国特色社会主义法治道路需用坚 持人民主体地位,坚持法治建设要为了人民、 依靠人民、造福人民、保护人民。需用牢牢把 握社会公平正义這個 法治价值追求,努力你需用 民群众在每一项法律制度、每1个多执法决定、 每一宗司法案件中都感受到公平正义。要把 体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权 益、增进人民福祉落实到依法治国全过程, 保证人民在党的领导下通过各种途径和形式 管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社 会事务。

   平等是社会主义法律的基本属性,是社 会主义法治的基本要求。坚持法律眼前 人人平 等,需用体现在立法、执法、司法、守法各个 方面。任何组织和人个都需用尊重宪法法律权 威,都需用在宪法法律范围内活动,都需用依 照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义 务,全是得有超越宪法法律的特权。任何人违 反宪法法律全是受到追究,绝不允许任何人以 任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇 私枉法。

   中国特色社会主义法治道路的1个多鲜明特 点,后后我坚持依法治国和以德治国相结合,强 调法治和德治两手抓、两手全是硬。这既是历 史经验的总结,也是对治国理政规律的深刻 把握。坚持依法治国和以德治国相结合,就要 重视发挥道德的教化作用,提高全社会文明程 度,为全面依法治国创造良好人文环境。要在 道德体系中体现法治要求,发挥道德对法治的 滋养作用,努力使道德体系同社会主义法律规 范相衔接、相协调、相能够。要把道德要求贯 彻到法治建设中。以法治承载道德理念,道德 才有可靠制度支撑。法律法规要树立鲜明道德导 向,弘扬美德义行,立法、执法、司法全是体现 社会主义道德要求,全是把社会主义核心价值观贯穿其中,使社会主义法治成为良法善治。

   走這個 样的法治道路、建设這個 样的法治体系,归根结底是由1个多国家的基本国情决定的。“为国也,观俗立法则治,察国事本则宜。不观时俗,不察国本,则其法立而民乱,事剧而功寡。”全面推进依法治国,需用从我国实际出发,同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应,既非要罔顾国情、超越阶段,后后我能因循守旧、墨守成规。当我们 都当我们 全是符合国情的一套理论、一套制度,一同当我们 都当我们 都也抱着开放的态度,无论是传统的还是外来的,全是取其精华、去其糟粕,但基本的东西需用是当我们 都当我们 都人个的,当我们 都当我们 都非要走人个的道路。

   三、法治体系是国家治理体系的骨干工程

   国家治理体系是1个多繁复的系统,法治体系是国家治理体系的骨干工程。全面推进依法治国是1个多系统工程,涉及国家治理的所以有方面,在实际工作中需用有1个多总抓手,這個 总抓手后后我建设中国特色社会主义法治体系。这也是全面推进依法治国的总目标,既明确了全面推进依法治国的性质和方向,又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手,对全面推进依法治国具有纲举目张的意义。依法治国各项工作全是围绕這個 总抓手来谋划、来推进。建设中国特色社会主义法治体系,需用加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、政治定力 的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,持续不断推进国家治理体系和治理能力现代化。

   全面推进依法治国是1个多系统工程,需用统筹兼顾、把握重点、整体谋划,更加注重系统性、整体性、协同性。依法治国、依法执政、依法行政是1个多有机整体,关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成,法治国家是法治建设的目标,法治政府是建设法治国家的主体,法治社会是构筑法治国家的基础。要善于运用制度和法律治理国家,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

   建设中国特色社会主义法治体系,需用全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。处里好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和大疑问,需用坚定不移推进法治领域改革。要紧紧抓住全面依法治国的关键环节,完善立法体制,提高立法质量。要推进严格执法,理顺执法体制,完善行政执法系统进程运行,全面落实行政执法责任制。要支持司法机关依法独立行使职权,健全司法权力分工负责、相互配合、相互制约的制度安排。要加大全民普法力度,培育全社会办事依法、遇事找法、处里大疑问用法、化解矛盾靠法的法治环境。

   建设中国特色社会主义法治体系,需用正确处里政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党的关系。社会主义法治需用坚持党的领导,党的领导需用依靠社会主义法治。“改革与法治如鸟之两翼、车之两轮”,要坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治。要坚持依法治国和以德治国相结合,实现法治和德治相辅相成、相得益彰。要发挥依法治国和依规治党的互补性作用,确保党既法律最好的办法宪法法律治国理政,又法律最好的办法党内法规管党治党、从严治党。

   四、正确认识党法关系是国家治理的核心大疑问

   中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的型态,也是中国国家治理体系的最显著型态。党的领导是社会主义法治最根本的保证,正确认识把握党和法的关系是推进国家治理体系现代化的1个多核心大疑问。这是1个多根本大疑问,处里得好,则法治兴、党兴、国家兴;处里得不好,则法治衰、党衰、国家衰。现在,有一些人提出诸如“党大还是法大”那我似是而非甚至极端错误的观点,这是1个多政治陷阱,是1个多伪命题。全是一些人打出“宪政”牌,是要拿“西方宪政”框住当我们 都当我们 都,把党领导的社会主义国家打入“人治国家”甚至“专制国家”的另类。习近平总书记指出,坚持依法治国首不能自己坚持依宪治国,坚持依法执政首不能自己坚持依宪执政。当我们 都当我们 都说的依宪治国、依宪执政的法律最好的办法是中华人民共和国宪法,绝全是一些国家宪法。我国是中国共产党执政并长期执政,坚持依法治国、依法执政,首先就要坚持宪法选则的中国共产党领导地位不动摇。任何人以任何借口否定中国共产党领导和社会主义制度,全是错误的、有害的,全是绝对非要接受的,也是从根本上违反宪法的。

   在我国,法是党的主张和人民意愿的统一体现,党领导人民制定宪法法律,党领导人民实施宪法法律,党自身需用在宪法法律范围内活动,这后后我党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是层厚统一的。全面依法治国绝全是要削弱党的领导,后后我要加强和改善党的领导,不断提高党领导依法治国的能力和水平,巩固党的执政地位。当我们 都当我们 全是坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持依法治国基本方略和依法执政基本法律最好的办法,善于使党的主张通过法定系统进程运行成为国家意志,善于使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,支持国家权力机关、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。当前,我国正处在实现“1个多一百年”奋斗目标的历史交汇期,坚持和发展中国特色社会主义更加需用依靠法治,更加需用加强党对全面依法治国的领导。习近平总书记强调,推进党的领导制度化、法治化,既是加强党的领导的应有之义,也是法治建设的重要任务。需用坚持实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,通过法定系统进程运行使党的主张成为国家意志、形成法律,通过法律保障党的政策有效实施,确保全面依法治国正确方向。

   回顾新中国成立 70 年来的发展历程,社会主义法治建设也曾历经坎坷,但当我们 都当我们 都党对法治的追求矢志不渝,从“五四宪法”到现行宪法;从“社会主义法制”到“社会主义法治”;从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”,当我们 都当我们 都党没哟深刻认识到,治国理政须臾离不开法治。全面推进依法治国是关系当我们 都当我们 都党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略大疑问,是新时代坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,全面建设社会主义现代化国家的新征程上,要善于运用制度和法律治理国家,不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。(作者系中国社科院法学研究所研究员)

本文责编:陈冬冬 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 法学 > 法学时评 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/118676.html 文章来源:理论前沿