陈志武:土地产权国有导致50年环境破坏甚于过去5000年

  • 时间:
  • 浏览:0
  • 来源:大发棋牌作弊~软件_大发棋牌官方客服_大发棋牌网页

  北京大学景观设计研究院院长俞孔坚教授最近讲,从北京、杭州等一点一点城市的航拍照片看,近150年对物景的破坏远甚于过去11500年。他的结论非常引人深思。一点史无前例的破坏并非 所处,当然有工业化与城市化程序必然对环境造成破坏的原应,但另一有1个 非常重要的原应是,近150年的财产与土地产权都是公有的。

  这实际上把大伙又带回到最近的产权改革讨论中。产权“应该尽量地国有”还是“应该尽量地私有”,是一有1个 截然不同的选着,其答案不仅会影响企业的效益以及大伙自尊自信的程度,会决定社会是“以官为本”还是“以民为本”,都是决定环境污染与破坏程度的高低。由此可见,产权的国有还是私有,其差别远远不只体现在企业效益上。

  可还需用让当事人可能说民间所拥有的土地和财产空间达到最大,这么 环境污染与环境破坏的程度会被尽可能地控制到最低。我这里这么 强调,无须在土地私有和财产私有之下,污染和环境破坏就这么 了,假如继续工业化与城市化的程序(中国应该继续一点有1个 方向),环境破坏就不可外理,但破坏程度会因财产的公有还是私有而有较大的差别。

  环境破坏程度与产权归属有关

  一点道理实际很简单。每次回国,我都都看一有1个 很有意思的间题:私人俺家 的装修都非常精致漂亮,保持得很干净;之前 一进入过道另一有1个 的公共空间,往往都这么 灯光、这么 装饰,墙上与地上通常是脏乎乎的。—正可能一点点,去年我的一有1个 美国学生去北京工作,另一有1个 打算买房子住,但他无法忍受哪此走廊的脏乱,结果选着在东方广场租房。

  从产权的眼光看,当一点空间、一点产权属于你当事人的之前 ,让我非常爱惜它;相反,越是公共的空间或财产,就越是这么 去“自愿”爱惜,去管理保养。

  既然人的本性这么 ,大伙可从中得出一有1个 更一般的结论:每个社会应该让财产、土地的私人所有程度达到最高,尽量让每块土地、每份财产都是明确的当事人所有者,亦即有明确的爱惜它的人。相反,可能让几乎所有的财产与土地都公有,那等于是让所有财产都像哪此公共过道一样,任人糟踏但却这么 心痛,环境再为什么在被破坏一点一点会是任何当事人的事。从全世界的情况汇报看,越是国有成份所占比例高的国家,对环境破坏的程度似乎就越高,当年的苏联、东欧还有拉美一点国家一点一点这么 。

  过去150年,中国的环境污染也这么 严重,环境的装饰设计这么 乱。确实政府监管部门还需用发挥的作用还很大,之前 外理环境间题的一有1个 非常自然之前 直接的方式是:让土地和一点财产的私人所有程度尽量达到最大。确实,假如土地、财产都是国有,一方面当事人爱惜财产的本能被闲置,而当事人面即使政府忙得再辛苦,也可能不到达到有限的效果。

  从一点强度,大伙可能很容易理解俞孔坚教授的结论。在过去11500年里,大伙的祖祖辈辈并非 能留下相对优美的环境,正是可能土地和一点财产另一有1个 由当事人或宗族直接所有,一点一点每块土地过去总有私人像爱当事人的家一样去爱惜它。

  比如,在我的老家湖南农村,实行集体化之前 ,村庄附进另一有1个 都是山有水,森林非常茂密,经常到150年代初,破坏得还都是很严重。我小之前 基本能都看家乡过去的另一有1个 面目,那时全村由几栋青砖青瓦几进式的大院所组成,加上附进绿油油的山山水水,确实是一有1个 人与自然非常和谐的典型江南村庄。之前 ,就如同所处在全国各地的那样,集体化使一切归为公有,结果是哪此公有的森林和土地这么 人去爱惜了,任人破坏也这么 人敢表示心痛。

  文革初期我现在开始上小学,经常到高二,大伙响应号召每天去“改山造林”,先把好好的自然林砍掉,之前 挖上一点长、宽、高各一米的小缝,植上新树。几年后,另一有1个 的自然森林这么 了,新种的树也死光,留下的是光秃秃的山头。

  有意思的是,1978年土地的使用权分到各户之前 ,人本能的“当事人的东西会最珍惜”的态度又重新发挥作用,大伙又这么 注意保护森林与一点财产了。这使森林等环境又慢慢在恢复,之前 房屋建筑的破坏是这么 方式挽回了。当然,土地现在还都是私有,一点一点大伙对土地的爱惜程度还是有保留。未来土地所有权的不选着性让我难以把目前有“使用权”的土地1150%看成当事人的,之前 短期行为还是理性的。

  私有产权提供环保制约机制

  当然,在西方发达国家的工业化程序中,污染和破坏也另一有1个 非常严重。之前 ,私有产权无须能外理所有间题。但我你可以 强调的是,一点破坏的程度和范围却还需用高、还需用低。像计划经济时期,我老家这么 被工业化,但其环境却遭到空前的破坏。而通过土地与财产的私有,大伙会被激励不去随意遭踏环境,私人产权提供了四种 内在的把破坏尽量降到最低的制约机制。这是市场在环境保护方面发挥作用的方式。

  比如,现在一点一点农村土地被地方政府肆意征收作为开发区或是建房子,哪此可能是城市化中必然经历的过程,四种 是好事,之前 ,可能土地是国有的(或集体所有),可能投资方和开发商能疏通一点关系一句话,往往还需用较低的价格把土地的使用权买下来。原应很简单,哪此土地不属于签字售地的官员,大伙得到的好处仅是创造了政绩,这么 哪此官员为哪此要珍惜哪此土地?大伙为哪此要争取最高的价格?这跟私人卖当事人的地是两码事。

  正可能开发商用低价就还需用得到哪此土地,大伙买过来后,哪此土地是都是以最有效益的方式被使用、其长久价值和联 态影响咋样等等就不这么 重要了。可能根据市场规则,可能卖的一方很珍惜这块土地(可能卖的是当事人的地),卖方可能要的价钱非常高,而买的一方可能付出了很高成本,就会以更爱惜的方式使用这块土地,以产生最高的长久收益,而不仅仅是短期利益。这就间接约束了买卖双方,使大伙都更珍惜土地。也一点一点说,可能是私有产权一句话,大伙会可能成本、环境等一系列的原应而有所顾忌。在公有化的条件下,可能这么 人会珍惜,而官员又只看重短期政绩,另一有1个 ,连私有产权所特有的成本约束因素都是所处了。

  当事人面,可能每块地方、每个空间的产权都具体化到当事人,这么 张三在这块土地上污染一句话,有可能会影响到旁边当事人拥有的土地可能资源,破坏了大伙产权的价值,大伙就还需用起诉张三。之前 ,一有1个 人对土地和资源的破坏会给当事人带来损失而最终给当事人带来官司和损失,一点间接约束在公有产权的条件下几乎是不所处的。可能邻家土地也是公有的,大伙一点一点会受太久激励去保护。况且,土地都是国家的,你连诉讼的资格都是具备。这就解释了为哪此苏州的小河一有1个 个污染得臭气熏天,但也这么 谁去起诉谁。

  当然,村里人 可能认为,另一有1个 的逻辑是说得通,之前 ,在现实生活中,有一点一点民营企业钻政府的空子,尽量让地方政府给大伙最大的环境污染空间。—另一有1个 ,这恰恰证明,让太久的资源由哪此与其无关的官员来控制,后果只会很糟糕。而可能土地产权归当事人所有,你即使对其所有者进行贿赂,一点一点会轻易得手。

本文责编:frank 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 经济学 > 经济学专栏 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/22263.html 文章来源:作者授权爱思想发布,转载请注明出处(http://www.aisixiang.com)。